摘要:當今大數據時代，社會治理正在由打擊轉向預防、由基于經驗治理轉向數據治理、由物理空間的法治建設轉向數據空間的法治建設。在城市視頻監控建設中，積極構建以大數據智能應用為核心的智慧視覺中樞平臺，只爭朝夕!

大數據戰略，提升公安核心戰斗力

2018年1月24日，全國公安廳局長會議在京召開。會議強調，要大力實施公安大數據戰略。會議要求，“要牢牢把握大數據發展大勢，牢固樹立科技是核心戰斗力的思想，按照推進政法工作智能化建設的要求，把大數據作為公安工作創新發展的大引擎、培育戰斗力生成新的增長點，大力實施公安大數據戰略，著力打造數據警務、建設智慧公安，全面推動公安工作質量變革、效率變革、動力變革，努力實現公安機關戰斗力的跨越式發展。”

實施公安大數據戰略的根本目的，就是要提升公安工作智能化水平，以機器換人力、以智能增效能，最大限度釋放警力、提高公安機關核心戰斗力。

視頻監控作為公安最大的一張感知數據網，將會是公安大數據戰略的重要組成部分。如何在視頻監控建設中，充分發揮大數據的實戰魅力，將是新時期平安城市、雪亮工程建設的重要課題。

新時期視頻監控建設轉型

2017年11月27日，《人民公安報》、中國警察網等相繼發表了“視頻即服務 打造蘇州智慧視覺”的署名文章。蘇州公安將視頻監控與云計算、大數據和人工智能結合起來，正在顛覆公安領域的實戰模式。“視頻即服務”成為可能，不論是對公安部門、其它政府部門還是對每位市民來說，都將是一個新的開始。這在提升公安機關實戰能力的同時，也將增強人民群眾的安全感。

蘇州公安的視頻聯網平臺起步較早，在智能應用方面也比較領先，率先在全國開展了車輛車型識別和人像識別等，但如何更進一步，是蘇州公安一直以來都在思考的問題。最終蘇州公安找到了自己的方向，就是要大范圍、全面和高度共享，將全社會的視頻都整合到公安系統上來，做到全面共享并結合大數據人工智能技術進行深度開發應用，以此為公共安全和政府職能部門及群眾服務。

蘇州公安以數據為中心，將公共安全視頻共享平臺打造成蘇州智慧視覺中樞平臺。蘇州智慧視覺中樞平臺主張開放共享、高效智能、讓業務“百花齊放”，本質上即“軟件和硬件解耦，應用與數據解耦”，這將對公安的投資和持續演進提供一個堅實的保障。從2004年到現在，蘇州公安在信息化建設上大規模投入所產生的這些成果，仍然能夠在新的平臺上繼續發揮價值，因此整個視頻平臺的建設不是在一張白紙上開始的，不是推倒重來，而是基于現有基礎來充分整合，發揮以前建設的優勢來進一步提升。這就是一個好的平臺定位，要能夠連接城市的過去、現在和未來，為城市找到更廣闊的發展空間。

智慧視覺中樞平臺的特征

開放：以數據為中心，讓應用和數據解耦，軟件和硬件解耦，各層水平發展，打破原有的煙囪系統，形成業務的百花齊放。人工智能技術日新月異，快速迭代，算法廠商平均3-6個月就會升級一次版本，新的廠商不斷涌現。因而，單靠一家企業，或綁定一種技術，將會在未來的發展上喪失選擇的主動性。在視頻監控建設中，打造一個開放、彈性的視覺中樞平臺，滿足業務的持續演進和發展創新需求，就顯得非常必要。基于這個開放的平臺，各種算法及應用廠商可以根據實戰需要，快速的上線、檢驗并不斷優化演進。

共享：一方面通過頂層設計，統籌規劃，集約化建設，在一個邏輯統一的平臺上服務于政府職能部門和廣大群眾的視頻應用需要;另一方面，在視頻監控基礎設施建設上，采用云數據中心技術，實現計算資源、存儲資源和網絡資源的彈性共享，以服務化的形式提供給上層應用，各種資源可以根據業務負載動態調整，當處置重大事件時，可以快速的進行資源的再分配，滿足公安業務的平戰結合。

智能：以人臉識別為代表的AI技術在視頻監控中得到廣泛應用，標志視頻智能分析應用已經進入了一個新的實戰階段。但是城市交通發達，人口流動性大，犯罪分子作案也呈現出機動特點，跨區或跨市作案是常態，這也給犯罪預防和偵破帶來了挑戰。加密智能前端例如人像卡口的建設，平臺支持跨區域的智能聯動，構建一個統一的視頻圖像信息庫，具備將視頻數據與其他公共安全數據進行多維大數據分析的能力，將是視覺中樞平臺的核心。

高效：一切為了實戰，一切服務于實戰，切實提高公安實戰的效率。一方面，在平臺中，大數據及各種智能分析能力以服務化的形式提供給上層應用，使能公安的實戰業務，實現公安民警高效的用。例如，設計不同的視頻偵查技戰法模型，將視頻接力、人臉識別、軌跡分析等能力，根據案件流程直接固化成一個個完整的技戰法模型，公安民警在工作中，可以根據案件特點選擇匹配的模型，在一個模型里完成整個的視頻研判，進而提升偵查的效率。另一方面，通過使用云化的ICT平臺，實現異構計算資源池，提高CPU、GPU的算力效能，滿足智能監控時代對計算能力的多樣化需求，進而提升整個ICT設施的使用效率。

只爭朝夕，迎接大視頻、大數據時代

大數據的應用，正給社會治理帶來深刻變化，直觀來看，它幫助提高辦案效率，實現對各類違法犯罪活動的精準打擊，而再更進一步，會發現它對犯罪預防體系的構建起到至關重要的作用，能夠實現對各類風險隱患的敏銳感知、精確預警。

當今大數據時代，社會治理正在由打擊轉向預防、由基于經驗治理轉向數據治理、由物理空間的法治建設轉向數據空間的法治建設。在城市視頻監控建設中，積極構建以大數據智能應用為核心的智慧視覺中樞平臺，只爭朝夕!

可以想象，在大數據戰略的引領下，“你們咋這么快就抓到了”的故事將成為一種常態。