“全面創(chuàng)新”“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為石家莊市兩會熱議話題
向新而行，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這樣發(fā)力
2024年注定是向新而行的一年。在剛剛閉幕的石家莊市兩會上，“全面創(chuàng)新”和“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為熱議話題。從會上到會下，從共鳴到共識，代表委員們積極建言獻(xiàn)策。
錨定經(jīng)濟(jì)總量過萬億、實(shí)現(xiàn)彎道超車的奮斗目標(biāo)，石家莊堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在突出位置，持續(xù)推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造新優(yōu)勢、開辟新賽道，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
全力以赴培育創(chuàng)新動(dòng)能，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢
1月27日，提起科技特派團(tuán)，石家莊盛華企業(yè)集團(tuán)鑄造技術(shù)部經(jīng)理徐貴強(qiáng)言語間充滿感激：“個(gè)個(gè)都是博士，帶我們制定了高精密零部件工藝研究及缺陷改進(jìn)方案，還申請了好幾項(xiàng)汽車排氣系統(tǒng)氣密性檢測方面國家專利呢！”
石家莊盛華企業(yè)集團(tuán)一直在研發(fā)曲軸的精密鑄造工藝，但產(chǎn)品性能、精度一直達(dá)不到預(yù)期效果。2022年10月，河北科技大學(xué)譚建波團(tuán)隊(duì)以科技特派團(tuán)的身份被派駐到企業(yè)。“從調(diào)整熱處理溫度、時(shí)間等參數(shù)，到控制爐內(nèi)氣氛，再到研發(fā)防氧化裝置，譚建波等人帶領(lǐng)公司研發(fā)人員攻克了一個(gè)個(gè)技術(shù)難題。僅曲軸一類產(chǎn)品，2023年就給公司增加銷售收入1000多萬元。”徐貴強(qiáng)說。
選派科技特派團(tuán)和科技特派員入企幫扶，是石家莊加快培育創(chuàng)新動(dòng)能的重要舉措之一。近年來，該市堅(jiān)定不移建體系、促轉(zhuǎn)化，加速釋放創(chuàng)新動(dòng)能。過去一年，全市新增國家高新技術(shù)企業(yè)360家，凈增省級科技型中小企業(yè)3081家，持續(xù)保持全省首位；3家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組，新建省級基礎(chǔ)學(xué)科研究中心3家，新認(rèn)定市級以上科技創(chuàng)新平臺109家。
石家莊市政府工作報(bào)告提出，2024年將深化與清華大學(xué)、北京大學(xué)和駐冀高校全面合作，充分發(fā)揮河北清華發(fā)展研究院、河北工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新研究院的作用，新建一批國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，共同開發(fā)一批創(chuàng)新應(yīng)用場景。加快中國·古巴生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地落地，支持石藥、華藥、四藥、以嶺、神威等龍頭企業(yè)開展創(chuàng)新藥研究。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，為企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)研究、檢驗(yàn)檢測、中試放大、孵化轉(zhuǎn)化等共享服務(wù)。
同時(shí)，以制度保障支持創(chuàng)新，在全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等惠企政策，認(rèn)真落實(shí)科技特派員幫扶機(jī)制的同時(shí)，加大財(cái)政支持力度，力爭全社會研發(fā)投入強(qiáng)度超過全國平均水平，保持全省領(lǐng)先。“2024年，我們將積極構(gòu)建科技型企業(yè)梯度培育機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，鞏固拓展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)施效果，不斷擴(kuò)大科技特派團(tuán)和科技特派員覆蓋面，解企業(yè)之所需。”石家莊市政協(xié)委員、市科技局局長常志卷說。
全力以赴提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
石家莊市國際生物醫(yī)藥園A12棟1層，是東海制藥（河北）有限公司的無塵生產(chǎn)車間。
走進(jìn)寬敞明亮的車間，兩條軟膠囊生產(chǎn)線正在緊張作業(yè)，身穿防護(hù)服的工作人員不時(shí)檢查機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
“我們是總公司在全國開設(shè)的首家擁有軟膠囊生產(chǎn)基地的分公司。”公司綜合辦公室主任張雅楠說，正是看中了石家莊深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的配套服務(wù)等優(yōu)勢，他們才會選擇在石家莊國際生物醫(yī)藥園“安營扎寨”。
生物醫(yī)藥是石家莊重點(diǎn)打造的5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群之一。目前，全市擁有生物醫(yī)藥企業(yè)1299家，其中石藥、華藥等營業(yè)收入超10億元企業(yè)就有17家。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力，需要現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作支撐。2023年，石家莊錨定五大千億級產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策、持續(xù)用力，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。生物醫(yī)藥和新一代電子信息產(chǎn)業(yè)率先突破千億，先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，五大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
為持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，石家莊將從增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、增強(qiáng)新型工業(yè)競爭力等多方面發(fā)力，打好“有鏈強(qiáng)鏈、缺鏈補(bǔ)鏈、上下延鏈”組合拳。
圍繞增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力，將做大做強(qiáng)疫苗、抗體、細(xì)胞等細(xì)分領(lǐng)域，努力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，叫響“中國好藥·石家莊造”品牌。深化與中電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院、網(wǎng)絡(luò)通信研究院的產(chǎn)學(xué)研對接，持續(xù)深挖技術(shù)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)本地轉(zhuǎn)化，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，突出新能源、專用設(shè)備、特種裝備等領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)尚太科技、奇瑞新能源汽車等項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，加快向規(guī)模化、綠色化、品牌化發(fā)展。現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，落實(shí)商業(yè)布局規(guī)劃和物流強(qiáng)市行動(dòng)方案，完善東部現(xiàn)代物流樞紐基地功能，加快推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)向高端化、高層次邁進(jìn)。
聚焦增強(qiáng)新型工業(yè)競爭力，政府工作報(bào)告提出，將緊緊抓住全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)機(jī)遇，年內(nèi)完成260家企業(yè)數(shù)字化改造。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，爭列省級重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目200項(xiàng)以上。把中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會打造成對接數(shù)字技術(shù)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要平臺，依托正定、鹿泉、高新區(qū)三大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模。超前謀劃、前瞻布局培育生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)，打造彎道超車的新賽道。
“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮主力軍作用，必須以數(shù)字賦能激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。”石家莊市人大代表、石家莊四藥有限公司黨委書記兼河北國龍制藥有限公司執(zhí)行總裁史建會建議，政府及相關(guān)部門應(yīng)加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度，在全市生物醫(yī)藥企業(yè)中持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，選樹標(biāo)桿，推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能制造水平全面提升。
全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，打造投資興業(yè)沃土
對于河北翔海科技有限公司售前部經(jīng)理王佳來說，2023年是格外忙碌的一年。
為啥會這么忙？“公司每月報(bào)名參與投標(biāo)項(xiàng)目都在30個(gè)以上，比往年增加了近一倍。”王佳說，過去投標(biāo)總擔(dān)心其他競標(biāo)人走后門、托關(guān)系，最后落個(gè)交費(fèi)陪人競標(biāo)。現(xiàn)在石家莊實(shí)行“雙盲”評審，投標(biāo)更公平，還不收費(fèi)用，參與的投標(biāo)項(xiàng)目自然也就多了。
在全省率先實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)和政府采購“雙盲”評審全覆蓋，是石家莊持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。2023年，該市堅(jiān)持以營商“加速度”打造發(fā)展“強(qiáng)磁場”，在全省率先出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，重點(diǎn)實(shí)施了營商環(huán)境九大工程，推出130條創(chuàng)新舉措，全市新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)123.7億元，新登記各類經(jīng)營主體24.8萬戶，同比增長27.2%。
新的一年，石家莊繪制出持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的“路線圖”。
深化行政審批制度改革，持續(xù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、降成本，豐富證照共享“免證辦”、企業(yè)“云章”應(yīng)用場景，讓網(wǎng)上辦事成為企業(yè)群眾的首選、優(yōu)選。拓展“高效辦成一件事”覆蓋范圍，推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系。
提升政府采購和招投標(biāo)“雙盲”評審科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面推廣遠(yuǎn)程分散評標(biāo)模式，推進(jìn)招投標(biāo)“全程網(wǎng)辦”，讓民營企業(yè)、中小微企業(yè)享有更多公平競爭的機(jī)會。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，拓展個(gè)人“信用+”守信激勵(lì)場景，讓每一位市民的信用指數(shù)成為自己的第二張身份證。
為了推動(dòng)惠企政策更務(wù)實(shí)，該市還將支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持有諾必踐，嚴(yán)格兌現(xiàn)惠企政策，堅(jiān)決杜絕政府拖欠企業(yè)賬款。堅(jiān)持日常不擾、無據(jù)不查，對經(jīng)營主體輕微違法行為首違不罰，讓企業(yè)發(fā)展更踏實(shí)、更安心。
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