2015浦江創(chuàng)新論壇刮起頭腦風暴
萬鋼：未來中國將建立和完善更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律的體制和機制，進一步明確市場的作用
屠光紹：上海比以往任何時刻都更加迫切融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，以全球的視野、開放的姿態(tài)加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
余永定：中國經(jīng)濟增長動力發(fā)生重要變化，投資和出口驅動的模式難以為繼，未來的增長動力在于創(chuàng)新
投資、出口、消費一直是中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，在投資、出口增長乏力之際，創(chuàng)新被寄予了厚望。不過，當下的中國需要什么樣的創(chuàng)新，各個地方又將如何開展創(chuàng)新？27日由科技部與上海市政府共同主辦的“2015浦江創(chuàng)新論壇”上，一場關于創(chuàng)新的頭腦風暴在黃浦江畔刮起……
全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在作主旨演講時直言，未來五年是中國全面建設小康社會的決定性階段，產(chǎn)業(yè)升級能否順利推進，結構轉型能否成功實現(xiàn)，綜合實力能否持續(xù)提升，關鍵是看能否發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的作用。
為了迎接這場新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，“中國要進一步明確政府和市場分工，構建統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源的新機制，建設各類創(chuàng)新主體系統(tǒng)互動，創(chuàng)新要素順暢流動、高效配置的創(chuàng)新體系。要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。”萬鋼指出了方向與空間。
內(nèi)外專家共識：創(chuàng)新
“中國經(jīng)濟進入新常態(tài)呈現(xiàn)兩大特點，一個是經(jīng)濟增長速度由過去的10%左右下降到了7%左右的中高速水平，第二個就是中國經(jīng)濟增長動力發(fā)生重要變化，投資和出口驅動的模式難以為繼，未來的增長動力在于創(chuàng)新。”中國社科院學部委員余永定在上述論壇中如是表示。
諾貝爾經(jīng)濟學獎得主Edmund Phelps也直言，中國需要有自己的現(xiàn)代化創(chuàng)新，才能避開中等收入陷阱。而中國現(xiàn)行的包括發(fā)展服務業(yè)、重塑行業(yè)架構的改革都不足以完成這個使命。
其實，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是未來經(jīng)濟增長的新動力。這是目前中國從政界到學界、企業(yè)界都高度統(tǒng)一的認識。
萬鋼指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，科技創(chuàng)新正在成為引領中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略。
來自一線的數(shù)據(jù)顯示了創(chuàng)新的生命力。在中國整體經(jīng)濟面對下行壓力下，高新技術產(chǎn)業(yè)卻保持著兩位數(shù)的增長：2014年同比增速12.2%，2015年前三季度同比增12.5%；此外，高新區(qū)發(fā)展也逆勢上揚，目前注冊企業(yè)已經(jīng)超過76萬家，今年1-8月份新增注冊企業(yè)達到16.6萬家。
科技部數(shù)據(jù)還顯示，2014年中國全社會研發(fā)支出超過了13000億，占GDP的2.09%，其中企業(yè)支出占了76%以上。中國技術合同成交額達到8577億，比上年增長14.8%，高技術產(chǎn)業(yè)主營收入達13萬億元，比上年增長12%。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)總量超過115家，工業(yè)增加值、研發(fā)投入、發(fā)明專利、新產(chǎn)品數(shù)量和利稅等都保持了兩位數(shù)增長。
不過，與美日等國家相比，中國的創(chuàng)新能力還存在差距。比如說，近十年間美國全社會的研發(fā)支出為37600多億美元，是中國同期支出的4.7倍。萬鋼指出，無論從投入總量還是長期積累來看，中國與其他國家還存在很大差距，要想突破差距，就需要加速改革，用改革促進發(fā)展。
積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡
諾貝爾經(jīng)濟學獎得主Edmund Phelps在上述論壇中亮出了他的“創(chuàng)新的黃金準則”觀點，即怎樣才能在經(jīng)濟體里形成創(chuàng)新的主導經(jīng)濟體。鑒于中國的國情與實踐，Edmund Phelps指出，中國當下需要處理好萬眾創(chuàng)新與開放式創(chuàng)新的關系。一方面中國需要依賴大眾的力量產(chǎn)生大量的創(chuàng)新，另一方面也需要發(fā)展開放式創(chuàng)新和構建創(chuàng)新網(wǎng)絡，實現(xiàn)高價值創(chuàng)新。他呼吁中國企業(yè)彼此之間加強合作，甚至加強與國外企業(yè)之間的合作。
為了應對新科技革命的挑戰(zhàn)，中國已在進行著相關機制體制方面的改革。萬鋼表示，未來中國將建立和完善更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律的體制和機制，進一步明確市場的作用，構建統(tǒng)籌配置資源的新舉措，建設各類投資主體互動，創(chuàng)新發(fā)展高效資源，完善創(chuàng)新的政策體系，保護法律制度，激發(fā)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。
改革的成果即將落地。萬鋼透露，今年是實施改革的第一年，科技部改變了項目形成機制，面向各行業(yè)和地方征求了2600多個立項建議，并進行了戰(zhàn)略咨詢和綜合評比，合理配置資源。目前62個重點任務聚焦了“中國制造2025”、能源制造、“一帶一路”、生態(tài)文明建設、“互聯(lián)網(wǎng)+”各項國家戰(zhàn)略。“新的項目即將向社會公布，同時征求申報和評審。”
跳開本土看全球，中國堅持的是一條“開放創(chuàng)新、積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡”的路徑。中國科技部副部長李萌介紹，目前中國和全世界155個國家和地區(qū)簽署了科技合作關系，簽訂了107個政府間的科技合作協(xié)定，與此同時，中國還與美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體簽訂了合作機制，啟動了南亞、東盟科技伙伴計劃等。
地方在行動
根據(jù)此前發(fā)布的《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，上海將分階段有序推進全球科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，力爭到2020年形成科技創(chuàng)新中心框架體系，到2030年形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能，代表國家參與全球科技和經(jīng)濟合作。
上海市委常委、常務副市長屠光紹27日在上述論壇中表示，上海比以往任何時刻都更加迫切需要融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，以全球的視野、開放的姿態(tài)加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
順勢創(chuàng)新者勝。屠光紹表示，未來上海將大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快向建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，上海將努力建設成為綜合性、開放性的金融中心，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要樞紐，以及國際科學、技術和產(chǎn)業(yè)的策源地之一。
除了上海，其他地方也在積極對接。如江蘇常州的中以常州創(chuàng)新園項目，作為中國與以色列兩國政府第一個創(chuàng)新示范園區(qū)，標志著常州市國際科技合作實現(xiàn)重大突破。（記者 宋薇萍） |
